Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Дипломатия, геополитика и деньги — важнейший прецедент после возвращения Крыма

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Как известно, политика — настолько тонкая вещь, что не всегда заметна человеческому глазу. Поэтому если публично страны заявляют о том, что общаются исключительно на языке дипломатии, в действительности это не совсем верно.

Религиозные люди убеждены, что высшие силы говорят с ними на языке жизненных обстоятельств, а политики, в свою очередь уверены, что главный метод общения государств — непубличный язык сигналов.

Так, если в Тбилиси с 20 июня неожиданно начинаются антироссийские выступления, а Совместная следственная группа в связи с делом об MH17, вдруг делает русофобский «прорыв», значит некие страны шлют послание конкретным адресатам.

ом сигналов в данном случае являются Британия и США, предметом диалога —возврат России в Парламентскую ассамблею Совета Европы, а их получателем — государства ЕС.

Для недопущения России в ПАСЕ была подготовлена целая спецоперация

Пять лет назад Россию показательно лишили основных полномочий в Парламентской Ассамблее — права на прямое голосование во время сессий, вхождения в руководящие органы СЕ и участия в мониторинговых миссиях по всему миру, а уже месяцем ранее Совет Европы сам просил Москву как можно скорее вернуться. Как подобное произошло?

Прежде всего, решающей стала твердая позиция Москвы, не только отозвавшей делегацию в 2015 году, но и переставшей платить все членские взносы с 2017 года. Вклад России составляет порядка 30 миллионов евро ежегодно, а поскольку штат чиновников ПАСЕ и Совета Европы исчисляется тысячами, испытание прочностью трансатлантическая солидарность не выдержала.

Несколько недель назад Комитет министров CE, после однозначной позиции Франции, Германии и генерального секретаря Турбьерн Ягланд, инициировал решение о восстановлении российского права голоса в структуре, представив резолюцию о возвращении России без условий.

То есть весь длинный список того, что Москва, по мнению организации в 2014 году, должна была сделать для возвращения — от передачи Крыма, до публичного признания и раскаяния во всех «грехах», — был отброшен. И это при том, что Европа предлагала половинчатые варианты всё это время, но Кремль упорно отказывался идти на диалог.

Россией было четко заявлено, что переговоры будут возможны только в том случае, если будет выполнено конкретное предварительное условие — полномочия нашей делегации будут возвращены и подтверждены в полном объеме, без всяких исключений. В итоге, после череды провалов найти лазейку и компромисс, Парламентской Ассамблее СЕ пришлось отыграть назад полностью.

Подобное положение дел в первую очередь встревожило англосаксов. Лондон и Вашингтон неожиданно осознали, что, если все пойдет так и впредь, окончательное решение по России может быть принято уже до 26 июня. А в этом случае Кремль мог бы вернуться назад до выборов нового генерального секретаря, а действующий глава СЕ, как известно, настроен пророссийски.

Чтобы понять негодование американцев и британцев, важно знать, что выборы главы ПАСЕ — не пустая формальность. У созданной в 1949 году «старой» структуры, есть не только конвенции, но и устойчивые традиции. А они устроены так, что отсутствие в СЕ российской делегации ко времени голосования могло быть расценено как официальный выход страны из структуры. И если европейцы боялись такого исхода, для чего даже перенесли выборы с 24 на 26 июня, то американцы и британцы именно этого и добивались. И вдруг такой поворот.

Когда на прошлой неделе Москвой был утвержден состав новой думской части делегации Федерального собрания, составлена заявка о восстановлении прав России и укреплена поддержка российской позиции со стороны Парижа и Берлина, Британия и США встревожились не на шутку.

Уже 19 июня нидерландские прокуроры, по совету из Вашингтона, назвали имена четырех подозреваемых в причастности к крушению малайзийского «Боинга». Машина «британской» пропаганды немедленно раскалилась до предела, а в ход пошли даже такие нелепые термины, как упомянутые в статье авторитетного французского издания Le Monde выводы: 

«Россия, — по его словам, — не только оккупирует Крым, но и поддерживает кровавый вооруженный конфликт в сепаратистском Донбассе. Не так давно была снова обвинена в сбитии рейса МН17, а в 2018 году и вовсе провела наступательную операцию в Керченском проливе, схватив в заключение украинских моряков…»

23 июня к процессу подключили нидерландский фонд Stichting Vliegramp MH17, созданный в помощь родственникам жертв крушения малайзийского «Боинга». Последний ожидаемо обратился к «цивилизованному человечеству» с просьбой не возвращать Россию в ПАСЕ, заявив, что Москва, цитата: «Недостаточно сотрудничает».

Тут же в Парламентской ассамблее заявили, что получили сразу две заявки на срочные дебаты о крушении самолета, причем на той же самой сессии, где должно было рассматриваться дело о возвращении России.

24 июня, видя, что предпринятые меры не помогают, грузинские, прибалтийские и, разумеется, украинские депутаты, по команде британцев вынесли на голосование сразу 222 поправки к резолюции о возвращении Москвы. В ряде из них речь шла исключительно о замене одного слова другим, без всякого изменения смысла. В некоторых были переформулированы целые предложения, а в ряде оборотов, напротив, смысл был переделан настолько, что «под шумок» должен был придать резолюции противоположное значение. И тем не менее из более чем 200 рассмотренных правок для формальности была принята лишь одна.

В результате в ночь на 25 июня Парламентская Ассамблея СЕ, спустя девять часов обсуждений, приняла изначальную резолюцию, которая и открыла дорогу по возвращению российской парламентской делегации к полноценной работе.

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Всего, за резолюцию проголосовали 118 депутатов, 62 — высказались против, 10 — воздержались. В полном составе (либо при нескольких воздержавшихся) поддержали Москву 6 европарламентариев из Азербайджана, 16 из Франции, 5 из Испании, 12 из Италии, 5 из Норвегии, 5 из Австрии, 4 из Португалии, 5 из Сербии, 10 из Турции, 2 из Исландии, 2 из Сан-Марино, 2 из Андорры, 2 из Кипра и 2 из Бельгии.

Также за решение о возвращении России, но выборочно проголосовали депутаты из таких делегаций как Армения (3 — «за», 1 — «против»), из Швейцарии (4 — «за», 1 — «против»), Германии (11 — «за», 2 — «против»), Словакии (3 — «за», 1 — «против»), Молдовы (2 — «за», 1 — «против»), Чехии (2 — «за», 1 — «против»), Хорватии (3 — «за», 1 — «против»), Дании (1 — «за», 1 — «против»), Финляндии (2 — «за», 2 — «против»), Лихтенштейна (1 — «за», 1 — «против»), Румынии (1 — «за», 1 — «против»), Дании (1 — «за», 1 — «против»), но наиболее показательными были результаты голосования Нидерландов, которые несмотря на всё давление постановочной «голландской» комиссии, проголосовали в составе 5 — «за», и 2 — «против».

Даже в стане современных русофобов не было былого единства, лишь украинская, грузинская и «прибалтийская» делегации проголосовали «против» единогласно, в остальном же, монолита не наблюдалось. Даже в Польше обнаружится один депутат, проголосовавший «за», а в Британии таких нашлось сразу двое. Странным исключением является, разве что Швеция, где почти все депутаты проголосовали «против» Москвы.

 

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Для того чтобы принять соответствующую резолюцию, депутаты ПАСЕ даже остались на беспрецедентное для себя ночное голосование, причем главная причина для этого, тоже сыграла в пользу нашей страны.

Дело в том, что представители Украины в Генеральной Ассамблее до поздней ночи зачитывали написанные для них в Лондоне и Вашингтоне правки в документ, желая затянуть всё так, дабы голосование было перенесено на сутки.

Но, несмотря на все попытки и юридические запреты «ночных» заседаний, председатель ПАСЕ сообщила, что «закончить рассмотрение — их долг» и продолжила сессию после полуночи.

Дальнейшее публичное поведение украинских парламентариев — крики и ругань, было рассчитано на медийный эффект, а не на серьезный дипломатический результат, поэтому еще больше сыграло на руку России. Пока Москва задействовала реальные рычаги, её оппоненты оперировали полемикой.

Особенно ироничным на этом фоне выглядело то, как украинские «активисты» пикетировали и забрасывали фальшивыми деньгами посольства западных стран, учитывая, что у этих же самых европейских государств Киев одновременно выпрашивал реальные деньги.

В итоге при явке выше обычной все бутафорские «предложения» и «аргументы» англосаксонских сателлитов были отброшены, а решения приняты. Более того, в регламент ПАСЕ была добавлена норма, которая впредь отменяет право накладывать какие-либо санкции на любую национальную делегацию, невзирая на то, какие нарушения допустило государство.

Оставался лишь один момент — бюрократическая процедура подтверждения полномочий, и, конечно же, англосаксы сделали всё, чтобы затянуть и этот вопрос.

Дело в том, что процедура подтверждения полномочий нацделегации работает по принципу форума. И если 30 депутатов по меньшей мере из пяти стран заявляют, что в полном объеме полномочия, по их мнению, подтверждать нельзя — автоматического возвращения не получается. Вопрос сначала переносится на обсуждение в Комитет регламента, а лишь затем на отдельное голосование.

Само собой, учитывая, что в ПАСЕ насчитывается 47 государств, 30 депутатов из пяти стран-марионеток Вашингтона, найти было не сложно. Ими оказались все те же Британия, Грузия, страны Прибалтики и Украина.

И тем не менее голосование было назначено на 26 июня, а последней попыткой Запада сделать хоть что-то, оказалась отчаянная и унизительная корректировка от делегации Украины, в которой та попыталась добавить частицу «не» в ключевое предложение о том, что «ассамблея резрешает подтвердить полномочия российской делегации».

В 18:48 по Москве поправка была отвергнута, а в 19:00 116-ю голосами парламентариев «за» и 62 «против» при воздержавшихся 15-ти полномочия России были восстановлены полностью.

Зачем это нашей стране?

Для ответа на этот вопрос нужно откинуть лишние эмоции и понять, что случившееся, не просто возвращение Москвы туда, где «никто ничего не решает», а только лишь «обвиняет Россию во всех грехах», но и важнейший, и первый после 2014 года прецедент по снятию антироссийских санкций.

Все пять лет международные ограничения лишь накладывались, а не отменялись. Теперь же, после выборов в Европарламент и еще большего усиления консервативных сил в ЕС, прецедент в ПАСЕ станет опорой для лоббирования другого, куда более важного процесса — отмены европейских санкций против России как таковых.

Известно, что для их снятия достаточно любого голоса против — то есть отсутствия единогласия во время голосования. На этом фоне пример ПАСЕ определяет многое. Санкции против России никогда не были добровольными, большей частью стран они принимались и продолжались под давлением, теперь же ситуация начинает отыгрываться назад.

Кроме того, позитивным является и сам факт доступа к институтам организации, например, к участию в мониторинговых миссиях или руководящим постам той или иной европейской структуры. Помимо этого, ПАСЕ — площадка для обороны от публичных обвинений или аналогичный инструмент для обвинения прочих.

Но все же самое главное состоит в другом — своим открытым неподчинением указам США и интригам Туманного Альбиона, европейские страны впервые за пять лет показали, что хотят стабильного диалога с Москвой, видят рост влияния России на мировой арене, и демонстрируют зачаточные признаки партнерской политики, которую постепенно диктует многополярный мир.

Как провалилась «спецоперация» Британии по недопущению России в ПАСЕ

Руслан Хубиев [RoSsi BaRBeRa], специально для ИА REGNUM

 

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here