Новая инициатива Клишаса угрожает возвратом к перлюстрации переписки. Властям нужен не тотальный контроль, а инструменты для точечных репрессий
Сенатор-единоросс Андрей Клишас, прославившийся уже и как владелец уникальной коллекции сверхдорогих часов, и как автор закона об обязательном уважении к власти, внес в парламент новый законопроект. В соавторах — сенаторы Людмила Бокова, которая работала и над прежними скандальными законами Клишаса, а также Александр Башкин и Александр Карлин. Все, разумеется, также из «Единой России».
А законопроект, разумеется, запретительный. Если он станет законом, то владельцы электронных почтовых сервисов обязаны будут требовать от пользователей идентификации по номеру телефона. Но это еще полбеды. Кроме того, провайдерам придется блокировать по запросу от «уполномоченного органа исполнительной власти» переписку пользователя, если в ней содержится «информация, распространение которой запрещено в Российской Федерации».
Ни в законопроекте, ни в приложениях к нему не разъясняется, кто и как будет выяснять, содержится в ваших письмах запрещенная информация или нет. Иными словами — дело пахнет тотальной перлюстрацией переписки миллионов российских пользователей. Ведь чтобы понять, нет ли в письме крамолы, письмо сначала надо прочесть — других вариантов просто не просматривается.
Это будет работать
И, конечно, кажется, что это повод, чтобы воскликнуть оптимистично: «Вот, еще один репрессивный закон, который никогда не будет работать! Ни техники, ни сотрудников в спецслужбах не хватит, чтобы читать все письма всех россиян!»
Но радоваться нечему. Есть два подхода к интерпретации карательных законов, в изобилии изобретавшихся государством в последние годы. Первая логика — это как раз логика оптимистов, логика психологической самозащиты, ход, который обычный человек снова и снова делает, сталкиваясь с попыткой государства в очередной раз ограничить его свободы.
Гражданин ошибочно полагает, что закон по природе своей универсален. И если его нельзя применить ко всем сразу — значит, его вообще нельзя применить. Нельзя оштрафовать все компании из трех человек за «нарушение правил проведения массовых мероприятий». Нельзя наказать всех, кто ругает власть, за неуважение к власти. Ну и так далее.
Однако государственная логика прямо противоположная. Это не логика тотального террора, а логика точечных репрессий. Всех нельзя, но всех и не надо. Надо прицельно. Пока Дума обсуждала предыдущий шедевр Клишаса — закон об обязательном уважении — оптимисты тоже твердили, что он никогда не будет работать. Его приняли, он отлично работает, по всей стране люди платят штрафы. И за «сказочного» — продолжение знаете, и за фразу «они совсем оборзели», и за вопрос: «Неужели в городе нет ни одного порядочного полицейского или судьи?» Это все кажется выдумкой, анекдотом, но нет — все примеры реальные.
Точно так же будет работать и новый законопроект, если только станет законом. А вероятность велика, Клишас — эффективный законодатель, и за спиной у него — тень Совета безопасности, влиятельнейшего органа, который часто называют «настоящим правительством».
Во имя безопасности
Новая инициатива Клишаса — и есть реализация еще одной сладкой мечты силовиков. Разумеется, формальная причина, — забота о нашей безопасности. Участились случаи ложных сообщений о готовящихся терактах, анонимные преступники используют для своих непотребств — как это принято выражаться у чиновников? — «возможности глобальной информационной сети «Интернет», следовательно, надо бороться с анонимностью в интернете. В сопроводительных документах к законопроекту это сказано прямым текстом: «Компетентными органами проводятся необходимые мероприятия по поиску злоумышленников, однако использование распространителями анонимных угроз почтовых сервисов позволяет им скрывать свои персональные данные».
Да, разумеется, «злоумышленникам» законопроект никак не помешает, это очевидно. Есть масса разнообразных способов сообщить о фальшивом теракте, не отправляя электронного письма. В конце концов, едва ли не все чиновники всех уровней, за исключением, разве что, далекого от технологических новшеств президента, сидят в запрещенном на территории РФ месенджере Telegram, который заботится и о неприкосновенности переписки пользователей, и об анонимности для желающих. Спамь — не хочу.
А вот как средство для прицельного давления на политических оппонентов он вполне может пригодиться — «уполномоченный орган исполнительной власти» сможет блокировать переписку любого гражданина, и поди потом, доказывай, что не было в твоих письмах жене и коллегам никакой информации, противоречащей российским законам.
Удар по своим
Требования законопроекта, кстати, распространяются только на российские компании. И даже представители Mail.Ru, организации предельно лояльной, уже выражают робкое недовольство: «Законопроект неуместен и избыточен: он предполагает существенные неудобства для пользователей и дискриминирует российских игроков рынка. Отечественные компании понесут дополнительные издержки, в то время как зарубежные игроки неоднократно игнорировали требования российского законодательства. Мы не видим предпосылок к тому, чтобы предложенные нововведения как-то изменили данную практику», — сказал в комментарии для РБК вице-президент Mail.ru Group Владимир Габриелян.
Отечественные компании и без того готовы по первому требованию предоставлять правоохранителям любую информацию — примеров хватает. Но государству и этого мало, оно словно бы целенаправленно хочет отпугнуть россиян от российских сервисов. Бесконечные дела о «разжигании ненависти» и о «неуважении к власти» уже должны были бы научить жителей России, что «ВКонтакте», например, — не самая пригодная для споров о политике социальная сеть. Хотя даже и сейчас почему-то не все это сообразили. А теперь еще специальный закон собираются принять, чтобы объяснить даже самым недогадливым — пользоваться отечественными почтовыми службами стоит только если вы на сто процентов готовы к тому, что любое ваше письмо в любой момент может быть прочитано не только адресатом, но еще и «товарищем майором».
Откровенно говоря, так себе реклама. И напугает она вовсе не преступников, которые и без того, наверное, знают, что Mail.Ru или Rambler — не самые безопасные для их деятельности платформы, а лояльных, законопослушных пользователей, для которых словосочетание «тайна переписки» — не пустой звук. Так под рассуждения о необходимости «цифрового прорыва» наносится очередной удар по российским IT-сервисам.
Впрочем, у силовиков ведь есть еще один козырь: закон об изоляции Рунета, к созданию которого тоже приложили руку Клишас и Бокова. Если всех накрыть стеклянным колпаком — бежать будет просто некуда. Даже в бесконечном цифровом пространстве.
Восставшая архаика
За всеми этими неуклюжими телодвижениями, серьезно осложняющими жизнь обычных людей, — понятный и старый страх. Нами правят, и вовсе не намерены уступать свою власть, люди, для которых мир новых коммуникационных технологий чужд и непонятен. Они до сих пор вспоминают «арабскую весну» в каждом почти тексте и в каждой презентации о «глобальных угрозах безопасности России», которую легко и привычно путают с собственной безопасностью. Вспоминают, что тогда протесты были организованы с помощью социальных сетей и мессенджеров.
Не факт, что понимают, как это все устроено и как работает, но чувствуют, что должны против этих загадочных вещей бороться. И пытаются решить принципиально неразрешимую, а главное — ни для чего не нужную на самом деле задачу по тотальному контролю за громадными объемами информации.
Это такой бунт архаики против современности, в котором проигрывают не любители архаики, — они ведь по-прежнему у власти, — а все остальное население России.
Иван Давыдов, главный редактор научно-образовательного проекта «Новая этика»
