Повышение пороговой суммы пенсионных накоплений для начисления ежемесячных выплат на деле лишит большинство пенсионеров накопительной части пенсии. Пенсионный фонд России решил поднять необходимый минимум в 2,4 раза до, приблизительно, полумиллиона. Но накопить такую сумму получателем медианной зарплаты не под силу, что там – до планки не дотягивают даже накопления депутатов Госдумы. Это значит, что при выходе на пенсию львиная доля россиян получат на руки свои 70-100 тыс. руб. и в следующие годы будут получать только страховую часть. Экономического смысла решения не имеет: ПФР несущественно сэкономит на администрировании ежемесячных выплат. Зато для власти инициатива выльется в дополнительные политические бонусы.
Сегодня пенсионер получает накопительную пенсию в том случае, если к моменту назначения выплат на его счете накопилось не менее 5% от суммы общей пенсии. Это порядка 177 тыс. руб. Пенсионный фонд России внес в Правительство предложение, согласно которому, эта планка будет пересчитана: минимум поднимется до 20% от федерального прожиточного минимума пенсионера – в абсолютном выражении это 450-500 тыс. руб. на накопительном счете.
Из-за многолетней «заморозки» накопительных пенсий средний размер накопительной части не превышает 900 руб., говорила аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова. По данным НПФ, средний размер накопительного счета россиянина – 73 тыс. руб., а это плюс 300 руб. в месяц к страховой пенсии. Без «заморозки» средний счет превысил бы 200 тыс. руб. При таком уровне накоплений до новой планки «дотянутся» единицы, а это значит, что при выходе на пенсию подавляющее большинство получит порядка 100 тыс. на руки.
Обсуждаемое решение – доказательство того, что в России никто сейчас не может получить адекватную накопительную пенсию, говорит депутат Госдумы, вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин. К парламентарию поступают жалобы от россиян, которые за 20 лет труда заработали по 15 руб. накопительной пенсии. Причина – в низкой медианной зарплате в России.
«Бессмысленно обсуждать тему накопительной пенсии в стране, где медианная зарплата – 23 тыс. руб. 70% работников людей получают зарплату, с которой нельзя выйти даже на минимальную пенсию. При коэффициенте замещения в 40% минимальная зарплата должна быть 25 тыс. руб. Причем, исследования не учитывают большую часть серого сегмента экономики. Этим 70% государство добавляет средства для того, чтобы пенсия была не ниже прожиточного минимума. Никаких накопительных пенсий при такой политике рынка труда быть не может», — рассказал Шеин.
Депутат добавил, что и сам делал запрос в Пенсионный фонд относительно размера накопительной части. У парламентария она составит 1,5 тыс. руб. в месяц, исходят из периода дожития, применительно к которому рассчитывается размер выплат, депутат накопил на пенсию более 370 тыс. руб. Для получения ежемесячных платежей по новым правилам этой суммы будет недостаточно.
Что мера дает ПФР? Якобы экономию на администрировании выплат. Уровень обеспечения пенсионеров при этом не изменится: вряд ли дополнительные 300-400 руб. в месяц давали дополнительную защиту от бедности. Однако эксперты, в том числе Счетной палаты, не раз ставили на первое место именно проблему незначительности накопительной части в пенсиях. Все «мошенничество» накопительной пенсионной системы – в фантиках, которые не имеют гарантированной долгосрочной ценности, говорит экономист, экс-зампред Счетной палаты РФ Юрий Болдырев, и «мошенничество» это проводится исключительно в интересах финансовых спекулянтов.
«Вторая проблема – «мошенничество» с отделением Пенсионного фонда от государственного бюджета и с начислением будущих пенсий исключительно от зарплат. В стране, где есть призыв на военную службу, то есть существует понятие долга, того, что ты создаешь богатство, не только работая за зарплату и что тебе, помимо зарплаты, принадлежит состояние предков, которое ты должен передать потомкам, лицемерное начисление будущих пенсий исключительно как отчисления от зарплат – фундаментальное мошенничество. На фоне этих двух грандиозных ограблений, решение по накоплениям – мелочь с точки зрения экономического комментария, но не мелочь для людей, которым не хватает на хлеб и молоко. Правильнее не размазывать совсем жидкую манную кашу по стенкам тарелки, а все-таки выплачивать единовременную выплату из тех жалких крох, которые накапливаются у людей», – поделился своим мнением Болдырев.
Напомним, что Банк России и Минфин анонсировали скорую презентацию системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК), контуры которой остаются до сих пор неясны. Как нет четких разъяснений относительно будущего обязательной накопительной части: ранее предполагалось, что все 22% взносов уйдут в распределительную пенсионную систему. Что при недостаточных накоплениях россияне получат на руки – непонятно.
Инициативу ПФР и ее слив в публичную плоскость эксперты объясняют попыткой поднять рейтинги власти в глазах пред- и пенсионеров после «реформы». «Это предвыборная нелогичная жалкая подачка за наш же с вами счет», – говорит Болдырев. Похожий механизм применялся в 2016 г., когда Правительство отказалось от второй индексации (что на выходе дало бы больший эффект для размера пенсий) в пользу единовременных выплат в 5 тыс. руб. «для компенсации роста цен». Объективную выгоду посчитали не все, потому всплеска недовольства не было.
