Правительство Медведева обирает пенсионеров, отдыхая в золоченых хоромах
Расходы Минпромторга на командировки чиновников ведомства вписываются в установленные нормативы, — заявил в среду глава Минпромторга Денис Мантуров в ответ на критику, прозвучавшую в СМИ по поводу выбора чиновниками дорогих отелей во время служебных поездок.
«Существует гостиничная классификация номеров. Какие номера в рамках проводимых мероприятий в этом городе свободны, такие и приобретаются для участия в этих мероприятиях. Поэтому, что касается нормативов, нормативы есть, мы полностью в них вписываемся», — пояснил министр.
По словам Мантурова, у каждого ведомства есть процедура по отбору компаний, которые организуют командировки чиновников и подбирают им номера в гостиницах.
«То количество выездов, которое осуществляется ведомствами, в частности нашим ведомством, оно определяется заранее бюджетом министерства, и мы исходим из тех возможностей, из тех параметров, которые заранее согласовываются», — заключил он.
Ранее в ведомстве рассказали, что Счетная палата проверяла командировочные расходы сотрудников Минпромторга в рамках контроля исполнения федерального бюджета за соответствующий год.
В министерстве пояснили, что все расходы на зарубежные поездки согласовываются ежегодно при формировании проекта федерального бюджета. Согласно постановлению кабмина, расходы по найму жилого помещения сотрудникам, которые имеют право получать надбавки к суточным в иностранной валюте, министерство возмещает по фактическим тратам. Решение о командировке федерального министра при этом принимается в правительстве, расходы на нее регламентируются отдельными нормативными актами.
Днем ранее газета «Ведомости» со ссылкой на сайт «Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Russia», написала о том, что в Минпромторге в 2016—2017 годах потратили на зарубежные командировки около 19,3 миллиона рублей. При этом глава ведомства Денис Мантуров часто ночевал в номерах, стоимостью в несколько сотен тысяч рублей в сутки. Например, в 2016 году он ездил на переговоры в Индонезию и снимал президентский номер в отеле The Ritz-Carlton за 218 тысяч рублей в сутки, а в ходе поездки в Китай в том же году останавливался в президентском номере отеля The Peninsula Shanghai за 1,38 миллиона рублей в сутки. Сообщалось также о том, что замминистра Георгий Каламанов в 2016 году ночевал в делюксе иерусалимского The David Citadel Hotel стоимостью 45,9 тысячи рублей и в люксе дубайского Five Palm Jumeriah Dubai за 53,6 тысячи рублей в сутки.
Исследование также выяснило, что расходы чиновников на командировки по России также составляют немалую долю трат из бюджета. Все тот же Мантуров в 2016 году останавливался в Санкт-Петербурге в люксе Four Seasons Hotel Lion Palace St. Petersburg за 81 тысячу рублей, а его заместитель Виктор Евтухов ночевал в люксе хабаровской гостиницы за 52 тысячи.
Авторы исследования также сообщили, что чиновники научились обходить существующие предельные нормы расходов, согласовывая это с руководством.
В Кремле отказались комментировать траты Мантурова в командировках
«Я переадресую вас в Белый дом и непосредственно в министерство, потому что там можно узнать конкретную информацию — когда, как, что это было за мероприятие. Мы не располагаем… Это прерогатива в данном случае правительства», — заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Допустим, это и впрямь не в компетенции Кремля. Но что Счетная палата? Посчитали, что так и надо?
— Смотря в какой плоскости рассматривать вопрос. Если с точки зрения существующего государственного чиновного устройства, то аппаратчикам кажется, что так и надо, — считает директор Центра изучения проблем формирования гражданского общества Института инновационного развития Денис Зоммер.
— Если же мы посмотрим на эти траты через призму среднемесячной российской пенсии, — нет (1,38 млн руб., которые Мантуров отдал, например, за номер в Китае, — это примерно 93 пенсии — ред.)
«СП»: — Для чего Мантурову президентский люкс в такую цену? В бюджете много лишних денег?
— Дело в привычке жить по определенному райдеру, не сбавляя вниз планок с одной стороны, и с другой — ну, раз так можно в нашей стране, почему ему (Мантурову) нельзя. Конечно, чиновники занимающие высокую должность выходящие на политэкономическую мировую арену от имени страны должны иметь представительские расходы, но, безусловно, это не должно выглядеть пиром во время чумы.
«СП»: — В Transparency International уверены, что чиновники научились обходить существующие предельные нормы расходов. Нет ли тут очевидного коррупционного преступления?
— Тут вопрос не в коррупции как в явлении, вопрос в существующей системе управления. Например, одной из причин грабительского повышения пенсионного возраста в прошлом году стало стремление переложить все проблемы на плечи простых людей.
«СП»: — Кремль отказался комментировать траты Мантурова, переадресовав вопрос правительству. Кремль действительно не может в это вмешиваться или не желает? А если бы у Путина об этом спросили во время «Прямой линии»?
— Думаю, если во время «Прямой линии» главе государства был бы задан этот вопрос, ответ был бы получен, весьма сдержанный и исчерпывающий.
«СП»: — Подобные скандалы могут повлиять на рейтинг правительства? А президента?
— Рейтинг для того и существует, чтобы его выстраивать — повышать или понижать, в данном случае мы все вероятней станем свидетелями вполне голливудского сюжета о плохом и добром копе, один из которых все это возьмет на себя, и на этом чей-то рейтинг снова имеет все шансы возрасти.
Думаю, всё это часть системного кризиса, где бедные продолжают беднеть, а богатые богатеть. Чиновники, по своей сути и смыслу не являются олигархами, — только обслуживают интересы крупных компаний и государств, но ни в чем по райдеру не хотят отставать ни от олигархов, ни от попдив.
— Заметьте, что во время «Прямой линии» президент Владимир Путин, отвечая на вопрос о чрезмерно высоких доходах чиновников и руководителей госкорпораций, фактически призвал смотреть на это сквозь пальцы — мол, иначе в бизнес уйдут или вообще за границу уедут, — продолжает тему руководитель петербургского отделения незарегистрированной партии «Другая Россия» Андрей Дмитриев.
— Сразу вспоминается совет «идти в бизнес» учителям, которые хотят зарплату побольше, данный как-то премьером Дмитрием Медведевым. Получается строгая кастовая система: сверху чиновники, посередине бизнесмены, внизу бюджетники. И шикарная жизнь министра Мантурова с заместителями за счет дорогих россиян — это сугубо привилегия данной касты. На защите чего стоят, в том числе и контролирующие органы. Поэтому коррупцией это не считается. Коррупция — это когда нажил себя влиятельных врагов (Улюкаев), или взял не по чину (Захарченко), или и то, и другое сразу (экс-губернатор Хорошавин).
«СП»: — Для чего Мантурову эта показушная роскошь?
— Странный вопрос. Знаете, один из предшественников Мантурова сталинский нарком Лазарь Каганович строил в огромных масштабах заводы и железные дороги, до сих пор составляющие хребет отечественной промышленности. Но и находясь при власти, и позже жил чрезвычайно скромно, после смерти не оставил ни завещания, ни сберегательной книжки. А тут люди хотят пожить красиво и считают возможность порезвиться в президентском люксе на бюджетные денежки своим неотъемлемым правом. Такие времена.
«СП»: — То есть такая практика будет продолжаться?
— Ну, вероятно, существует какая-то иерархия среди руководства того же Минпромторга, кому за миллион, а кому за 100 тысяч номер можно снимать. Судя по тому, что у Счетной Палаты вопросов нет, так продолжаться и будет.
«СП»: — Насколько раскрытие таких расходов влияет на уровень доверия населения власти?
— Население всё это, безусловно, раздражает, причем весьма сильно, особенно в условиях продолжающегося падения доходов, пенсионной реформы и прочих радостей жизни. Но пока Путин для большинства остается сакральной фигурой, признаков скорого бунта на данный момент не наблюдается.
По словам члена бюро президиума партии «Родина», директора Института свободы Фёдора Бирюкова, то, что чиновники любят жить с шиком, ни для кого никогда не было секретом.
— Даже есть специальная поговорка: красиво жить не запретишь. Точнее, власти не хотят запрещать. Можно установить жесткие аскетичные правила, следить за целевыми и нецелевыми расходами, чем занимается та же Счетная Палата. Да и действующие антикоррупционные законы позволяют действовать в этой сфере вполне эффективно. Но тогда придётся посадить в тюрьму много неприкосновенных персон, разрушить хитроумно устроенные схемы воровства и обогащения, разрушить всю основу внутриэлитных взаимоотношений, роскошный уклад высших слоев политического класса. Система в этом не заинтересована. Но она заинтересована в том, чтобы каждую «большую шишку» постоянно держать на крючке. Кому много позволено, с того многое можно спросить. И есть немало примеров, когда влиятельные фигуры в один момент слетали со своих кресел как раз в ходе коррупционных скандалов. Такие внутриэлитные правила — относительная гарантия взаимного выживания и взаимного же шантажа.
Да, кто-то превышает полномочия, использует служебное положение на полную катушку. Хотя и без того закон вполне обеспечивает высшую бюрократию материальными благами. Но пока этот чиновник не попал в опалу, он может делать что угодно. А как только он по каким-то причинам из касты неприкосновенных падает на дно, тогда на него спускают всех собак. Впрочем, зачастую наказание оступившимся коррупционером является демонстративным, на публику, а глубинные активы, распределенные в ближнем кругу, не подвергаются изъятию. Это происходит опять-таки в силу корпоративно-элитной логики выживания.
«СП»: — Не повлияет ли это на устойчивость власти, на её поддержку населением?
— Разумеется, подобная практика порочна и разрушительна. Россия в прошлом веке дважды переживала крушение государства, которому предшествовало полное разложение элит, коррумпирование госаппарата и неизбежное за этим презрение народа, перераставшее в агрессию. Сегодня ситуация похожая, так называемая элита политического класса вместе с финансовой олигархией зажрались и потеряли адекватный взгляд на реальность.
